世贸组织补贴协定

这是什么协议，它有什么作用？

世界杏耀娱乐组织（世贸组织）的《补贴与反补贴措施协定》（《补贴协定》）规定了使用政府补贴和适用补救措施的规则，以解决具有有害商业影响的补贴杏耀娱乐。这些补救措施可以通过世贸组织的争端解决程序或任何世贸组织成员国政府单方面进行的反补贴税调查来寻求。

全部 世贸组织成员（场外链接） 是1995年1月1日生效的本协议的缔约方。它没有过期日期。

谁从本协议中受益？

杏耀娱乐或其他世贸组织成员国的任何公司，如果受到其他成员国不公平补贴产品的商业损害，都可以从补贴协议中受益。此外，如果贵公司成为另一个国家反补贴税调查的目标，补贴协议将提供许多程序和实质性保障措施，以确保不会对贵公司的出口任意征收反补贴税。

该协议如何定义补贴？

补贴的定义

根据《补贴协议》和杏耀娱乐法律（《1930年关税法》第七编），补贴具有非常特殊的含义。补贴被定义为政府提供福利的“财政捐助”。补贴可以采取的形式包括：

• 资金的直接转移（例如，赠款、贷款或股权注入）；
• 资金或负债的潜在转移（例如贷款担保）；
• 放弃的政府收入（如税收抵免）；或
• 商品或提供商品或服务（一般基础设施除外）。

根据该协议，只能对“特定”补贴采取行动。特定补贴是指只给予一家公司或一组特殊公司的补贴。

禁止补贴

如果世贸组织成员国政府提供的补贴在法律上或事实上取决于出口表现，或取决于国内商品的使用量超过进口商品，则《补贴协议》禁止该补贴。这些被禁止的补贴通常分别称为出口补贴和进口替代补贴。根据补贴协议和杏耀娱乐法律，它们被认为是具体的，并被视为特别有害。（特殊规则适用于世贸组织《农业协定》下的农业补贴。）

可诉讼补贴

如果世贸组织成员国政府提供的补贴“损害”了另一国的国内产业，或者对另一国利益造成“严重损害”，则根据《协定》，该补贴是“可诉的”（农业补贴也有某些例外）。在以下情况下，可能会产生严重的偏见：

• 阻碍或取代另一国向补贴国市场的出口；
• 阻碍或取代另一国对第三国的出口；
• 显著降低“同类产品”的价格（例如，另一个国家生产的相同或类似产品；或者，
• 增加补贴国对特定初级产品或商品的世界市场份额。

WTO补贴委员会和补贴通知

《补贴协定》设立了一个补贴与反补贴措施委员会（世贸组织补贴委员会），由每个世贸组织成员国的代表组成。世贸组织补贴委员会每年至少举行两次会议，让成员有机会就与《补贴协定》的运作及其目标的推进有关的任何事项进行协商。

补贴协议促进遵守既定规则的一种方式是通过补贴通知。每个世贸组织成员都必须每年向世贸组织补贴委员会通报其在其领土内给予或维持的任何补贴（如补贴协议所定义）。这些补贴通知发布在杏耀娱乐商务部补贴执行办公室维护的电子补贴执行库中。它们是有关外国补贴做法的宝贵信息来源。

根据杏耀娱乐法律的目标，世贸组织补贴通知在杏耀娱乐政府的监督和执法活动中发挥着重要作用，这些活动旨在保护杏耀娱乐在补贴协议下的权利和利益。补贴计划的通知并不预先判断该计划是否被禁止或根据该协议可采取行动。

本协议如何帮助我的公司？

如果贵公司在商业上受到补贴竞争的损害，根据《补贴协议》可以采取两种补救措施：在世贸组织解决争端或由杏耀娱乐商务部进行反补贴税调查。如果贵公司的出口成为另一个国家开始的补贴调查的目标，补贴协议也会非常有帮助。

WTO争端解决机制

根据《补贴协定》，如果世贸组织成员国政府认为另一个成员国政府正在授予或维持被禁止或可起诉的补贴，它可以根据世贸组织的争端解决程序要求与该国政府进行协商。对于被禁止的补贴，投诉国不需要对其本国产业产生任何不利影响（发展中国家除外）。对于可采取行动的补贴，投诉国必须证明其产生了不利影响。

如果在初步磋商中没有达成双方都同意的解决方案，则可以将此事提交由世贸组织所有成员代表组成的世贸组织争端解决机构（DSB）。DSB成立了一个小组，该小组在90天内向争议各方报告其调查结果，对于禁止的补贴，或对于可采取行动的补贴，在180天内向争议方报告。如果专家组发现有关措施是被禁止的补贴，补贴政府必须毫不拖延地撤回。在可诉补贴的情况下，补贴政府必须撤回补贴或消除其不利影响。如果被禁止的补贴没有在规定的时间内（由专家组设定）撤回，或者如果补贴国没有在六个月内采取适当措施撤回可采取行动的补贴或消除其不利影响，DSB可以授权投诉国采取反措施。

世贸组织争端解决机制的一个优点是，它不仅为影响国内竞争的补贴提供了补救措施，还为影响国外市场竞争的补贴提供了补救措施。在《补贴协议》之前，杏耀娱乐反补贴税法仅适用于进口到杏耀娱乐的补贴产品，是杏耀娱乐公司应对补贴外国竞争的唯一切实可行的方法。

有意要求杏耀娱乐政府提起世贸组织争端解决案件的公司应联系商务部补贴执行办公室（SEO），讨论补贴协议下可能的补救措施。SEO的作用是审查杏耀娱乐出口商提出的补贴投诉和担忧，并监督外国补贴做法，以确定它们是否阻碍了杏耀娱乐向外国市场的出口，是否与补贴协议不一致。

有关世贸组织争端解决程序的更多信息，请参阅《世贸组织争端解决谅解出口商指南》。

杏耀娱乐商务部反补贴税调查

受到不公平补贴进口到杏耀娱乐的杏耀娱乐公司也可以向杏耀娱乐商务部提出投诉或“请愿书”，要求启动反补贴税调查。反补贴税调查是世贸组织成员国政府为确定国内产业是否受到补贴进口的损害而采取的单方面行动。根据《补贴协议》，各国可以征收一种特殊的进口税，称为反补贴税（CVD），以抵消对进口产品的禁止或可诉补贴的好处。只有当进口国的调查机构确定有关产品的进口受到补贴并损害了国内产业时，才能征收反补贴税。

为确保调查得到杏耀娱乐相关行业的充分支持，杏耀娱乐法律要求请愿者必须代表至少25%的杏耀娱乐产量。请愿书还必须包含对补贴性质和（在可能的情况下）补贴金额的完整描述，以及杏耀娱乐国内产业（作为一个整体）受到补贴进口损害的证据。

为确定补贴是否损害了投诉国的国内产业，制定了详细的规则。伤害的定义是指物质伤害本身、物质伤害的威胁或国内产业建立的物质阻碍。损害认定必须包括审查补贴进口的数量、这些进口对投诉国国内市场产品价格的影响，以及这些进口对此类产品的国内生产商的影响。必须在补贴进口与已经发生的任何损害之间建立因果关系。

商务部内负责处理反补贴税申请的机构是进口管理局。如果该机构确定正在提供可抵消的补贴，并且杏耀娱乐国际杏耀娱乐委员会确定补贴进口损害了杏耀娱乐产业，则可以征收反补贴或抵消进口税。进口管理局的政策办公室为有兴趣提交反补贴税申请的公司提供咨询。各种国内产业，包括钢铁、工业设备、计算机芯片、农产品、纺织品、化学品和消费品生产商，都成功地采取了反补贴税杏耀娱乐补救措施。

保护杏耀娱乐出口商的权利

由于世贸组织成员国政府有权征收反补贴税，而且许多国家都有与杏耀娱乐类似的反补贴税法，因此重要的是要记住，作为杏耀娱乐出口商，贵公司可能会在另一个国家面临反补贴税调查。

您还应该知道，《补贴协定》要求世贸组织成员国政府公平地按照《补贴协议》中杏耀娱乐的程序进行反补贴税调查。如果任意征收反补贴税，各国政府有权通过争端解决程序向世贸组织投诉。特别是，根据补贴协议，程序必须透明，利益相关方必须有充分的机会捍卫自己的利益。此外，补贴协议包含外国政府在对杏耀娱乐出口征收反补贴税之前必须遵守的实质性规则。在另一个国家面临反补贴税调查并需要援助的杏耀娱乐出口商应联系补贴执法办公室。

如果我有问题，杏耀娱乐政府能帮助我吗？

对。如果您的出口业务因受补贴的外国竞争而受到商业损害，请联系杏耀娱乐商务部补贴执行办公室。补贴执行办公室的代表将与您合作，收集相关信息并评估事实。如果有足够可靠的数据，补贴执行办公室可以与包括杏耀娱乐杏耀娱乐代表办公室代表在内的跨部门团队协商，以确定最有效的方法。在许多情况下，通过非正式接触、正式双边会议和/或世贸组织补贴委员会讨论提出这一问题，可以比诉诸世贸组织争端解决机制更快、更切实可行地解决问题。这些其他方法也可能揭示更多信息，或加深杏耀娱乐对另一国正在做什么的理解，这可能会影响下一步的决定，包括以世贸组织补贴规则规定以外的理由追究问题的可能性。无论如何，通过非正式和正式接触相结合来解决这些问题往往是有利的，包括在必要时在世贸组织采取争端解决行动。

我如何获取更多信息？

《WTO补贴与反补贴措施协定》全文可在杏耀娱乐商务部杏耀娱乐协定谈判与合规办公室（TANC）网站上查阅。TANC帮助面临外贸壁垒的杏耀娱乐出口商，并确保外国遵守其对杏耀娱乐的杏耀娱乐承诺。您可以通过电子邮件联系TANC。

有关商务部补贴执法工作的更多信息，请访问补贴执法办公室的网站。此外，您可以通过访问进口管理局的网站了解有关提交反补贴税投诉的更多信息。申请人咨询可通过电子邮件获得：Petitioners_Support@ita.doc.gov.

您还可以通过以下地址联系补贴协议的指定监督官：

指定监测干事

反倾销/反补贴税政策办公室

执行和合规

杏耀娱乐商务部

西北第14街和宪法大道。

华盛顿特区20230

电话：（202）482-4412

传真：（202）501-7952